elecciones municipales
Nuevo artículo sobre el estudio del liderazgo local en España
Francisco Collado Campaña ha publicado recientemente un paper titulado «Una aproximación teórica al liderazgo político de los alcaldes en el sistema local de España» en GIGAPP Estudios Working Papers. Los estilos de liderazgo municipal, sus condicionantes institucionales, las dinámicas electorales y los perfiles sociológicos de procedencia de los alcaldes son algunos de los datos que se pueden encontrar en este trabajo, resultado de la reflexión sobre los distintos autores que han analizado estos elementos desde la Ciencia Política tras dos años de revisión de dicho texto.
Collado presenta una ponencia en el VII Congreso GIGAPP
Francisco Collado presenta una ponencia bajo el título «Una aproximación teórica al liderazgo político de los alcaldes en el sistema local de España» en el VII Congreso Internacional de Gobierno, Administración y Políticas Públicas, que ha tenido lugar en Madrid este año entre el 3 y 5 de octubre.
Dicha ponencia representa un esfuerzo intelectual por conocer los distintos condicionantes que se deben tener en cuenta a la hora de estudiar el liderazgo y la élite política local en España. Para ello, se realiza una revisión sobre los estilos de liderazgo, las estrategias y los condicionantes que determinan la capacidad de actuación de la clase política en el municipio. Una primera sección está dedicado al análisis de la “presidencialización” del alcalde español, los estilos de liderazgo local existentes en Europa y Estados Unidos y su puesta en relación con el modelo administrativo del arco mediterráneo, donde se encuadra España. En la seguna sección, se plantea una exposición del perfil socio-económico de la élite local y los métodos de reclutamiento en España. Finalmente, se expone un marco teórico que oriente las distintas investigaciones que se realicen sobre los actores políticos en el municipalismo, sobre todo en lo que respecta a liderazgo.
El texto original de la ponencia puede ser consultado en el siguiente enlace: http://www.gigapp.org/index.php/component/jresearch/publication/show/2194?Itemid=101
Miserables
Esta obra literaria no pertenece a Víctor Hugo. Tampoco fue escrita en el siglo XIX. La única relación que mantiene con su homóloga es la de compartir el mismo nombre. Esta historia se sitúa en la ciudad de Sevilla, aproximadamente en torno a primavera de 2015, y tuvo lugar después de unas elecciones autonómicas en las que el órgano legislativo autonómico había experimentado un cambio considerable en su composición parlamentaria. Las senectudes políticas de la élite que había regido el llamado “cortijo” durante varias décadas estaba preocupada junto a su adversario ancestral que observaba como perdía credibilidad ante la sociedad. Ésta es una leyenda de pérdida de confianza, miedo y egoísmo.
Los otros oligarcas, ataviados en sus chaquetas Emiclio Tucci “off shore”, tenían miedo de perder sus feudos en las capitales de provincia. Asediados por nuevas minorías que aspiraban a representar las verdaderas demandas y en una última oportunidad por hacer algo realmente útil por la gente, los viejos señores de la derecha apostaron su última carta por mantenerse en sus poltronas del poder municipal, ignorando el sufrimiento de sus súbditos. El heraldo, Juan Manuel Moreno, acudió en audiencia ante su adversaria, la sátrapa Susana Díaz para llegar a un acuerdo que beneficiase mutuamente al status quo.
Del pacto entre enemigos tradicionales surgió una nueva amistad. Y es que, dice el refrán que el enemigo de mi enemigo es mi amigo, y si el enemigo de los oligarcas era la sociedad andaluza, sólo bastaba con llegar a un pacto de caballeros. De esta forma, Moreno ofreció a Díaz la posibilidad de garantizar su investidura como Presidenta, a cambio de que, los socialistas acometieran con la misma actitud recíproca en los consistorios feudatarios de los populares en las elecciones locales. No había palabras para tan vil acuerdo en el que se dejaba a un lado la opinión de la sociedad y donde el único objetivo de los oligarcas era mantener su poder, un poder que supuestamente se legitimaba en la voluntad de sus súbditos, ya no ciudadanos. Esta obra protagonizada por Susana Díaz y Juan Manuel Moreno se titula “Miserables”.
Análisis de candidatos: Francisco de la Torre (PP)
Francisco de la Torre, alcalde de Málaga y candidato a la reelección por el Partido Popular (PP) constituye uno de los liderazgos más sobresalientes que han pasado por el Ayuntamiento. A lo largo de la última legislatura, la oposición y los medios de comunicación han barajado distintas hipótesis sobre la retirada de la Torre, sobre las cuales es imposible aportar una respuesta definitiva. La lista que encabeza se alimenta de su delfín Elías Bendodo y de algunos ediles consolidados como Carolina España, Teresa Porras y Mariví Romero. Asimismo, se ha producido una renovación de más de nueve nombres salientes con respecto al anterior equipo y que han sido completados en su mayoría con directivos públicos. Así, se plantea la hipótesis de que esta lista electoral haya sido elaborada bajo la dirección del Partido Popular de Andalucía, con su sede en la sevillana calle de San Fernando. Todo ello con el objetivo de preparar un equipo más cercano a Javier Arenas que a De la Torre ante la posible victoria popular en el Gobierno Autonómico. El objetivo del Partido Popular en estas elecciones municipales pasa por arrebatar entre uno y dos concejales a los socialistas, consolidando su mayoría absoluta en la corporación municipal.
Biografía y perfil del líder. Francisco de la Torre nace en Málaga en 1942 y realiza sus estudios en el Colegio de los Hermanos Maristas. Posteriormente, estudia Sociología en la Universidad Pontificia de Salamanca, se doctora como Ingeniero Agrónomo en la Universidad de Madrid y Especialista en Desarrollo Regional por la Universidad de Rennes. Finalizada su formación, De la Torre regresa a la ciudad malacitana para participar en la Asociación de Amigos de la Universidad de Málaga, que se constituyó como germen para impulsar su creación durante la dictadura. En 1971, preside la Diputación de Málaga, pero es expulsado cuatro años después por su carácter aperturista opuesto a los sectores más duros del franquismo. Durante la transición, se integra en la UCD siendo Presidente Provincial, Secretario Regional (1979-80); y diputado en el Congreso (1977-82). En la creación de la comunidad andaluza, es Consejero de Economía en la Junta Pre-autonómica.
Tras la disolución de la UCD, Francisco vuelve a su trabajo como ingeniero agrónomo en la Delegación de Agricultura de Málaga. Después de su paso por distintas formaciones, De la Torre se reintegra en el PP de la mano de Celia Villalobos, siendo Concejal de Urbanismo, Vivienda, Obras, Desarrollo Territorial y Transporte entre 1995-2000. El nombramiento de Villalobos como Ministra de Sanidad le lleva a que ocupe la alcaldía en el año 2000. Más tarde es elegido en 2003 y vuelve a revalidar su liderazgo en las municipales de 2007 con mayoría absoluta.
Asimismo, De la Torre es miembro de la Comisión Ejecutiva y Presidente de la Comisión de Movilidad de la FEMP, Vocal de la directiva de la FAMP y Presidente del Spain Convention Bureau.
Agenda
El programa de PP ofrece un repertorio de promesas estrella. Su apuesta principal pasa por la creación de empleo y la dinamización de la economía local teniendo en cuenta la coyuntura de crisis. Todo ello, dentro las amplias competencias y reducidos recursos de los que disponen los municipios en el régimen local español:
- Centralización y recortes de las unidades administrativas para una mayor austeridad del gasto público.
- Mejora de servicios y reducción de tasas e impuestos.
- Apoyo a la creación de empresas e inversión en I+D+I.
- Fomento de energías renovables y del reciclaje.
- Fomento de la creación de asociaciones y organizaciones no gubernamentales.
- Fomento de Plan de actuaciones sobre el Patrimonio y plan de Accesibilidad Universal.
- Ampliación de la red de infraestructuras y servicios para jóvenes.
- Apoyo a los colegios e institutos en materia de educación transversal y apoyo a la UMA.
- Creación de becas y premios para los universitarios.
- Inclusión de medidas de evaluación de políticas públicas.
El programa del PP se integra dentro de una propuesta marco, mejorando con ello la calidad de las medidas planteadas. Lo que hace más viable su puesta en marcha como políticas públicas.
Principios y decisión de voto. Como partido gobernante en el consistorio con mayoría absoluta, el PP aspira a mantenerla y además atraer votos del bloque de centro-izquierda para arrebatar entre uno y dos concejales al PSOE. Es reseñable el lema “Centrados en ti” realizado por el PP en los distintos municipios para atraer esta bolsa de votos y mostrar una imagen más cercana al centro y centro-derecha. Para ello, cuenta con dos factores favorables como la escasa oposición realizada por el PSOE en el consistorio y la gestión socialista de la crisis económica desde las instancias autonómicas y centrales. De esta forma, sus posibilidades de éxito en su expansión depende de la volatilidad de votos que se produzcan desde el PSOE hasta el PP y del apoyo de los indecisos ante la coyuntura económica. Asimismo, no se observa una volatilidad apreciable de votos populares hacia UPyD.
Ventajas del líder-formación: Formación especializada, gestión consolidada, liderazgo ciudadano, electorado fidelizado y mayoría absoluta.
Desventajas del líder-formación: Tercera relección, intrusión en elaboración del equipo, avanzada edad, denuncias de la oposición y lejanía.
Las previsiones malagueñas del 22-M
Hace unos días que ha comenzado la carrera de los partidos políticos por la alcaldía de Málaga. Poco se puede decir sobre el final de la meta donde De la Torre mantiene la delantera con bastante precisión con respecto a sus competidores. Ya que, el PSOE e IU carecerán de los efectivos suficientes como para formar una coalición que consiguiese anular si quiera la mayoría absoluta del PP en el consistorio malagueño.
La guerra por librar está en dos frentes. Por un lado, la volatilidad del voto de izquierdas entre Gámez y Moreno Brenes. Y es que, la frágil oposición de los socialistas en el ayuntamiento lleva a replantear a una parte de su electorado el voto hacia IU. Una fuerza que con la minoría de su actual concejal ha sabido rentabilizar con unos resultados óptimos su eficacia opositora. En otras palabras, la comparativa de recursos humanos en relación a su efectividad entre las dos fuerzas de la oposición marca a Moreno Brenes como auténtico ganador en dicho cálculo.
Por otro lado, UPyD y CVM compiten por hacerse con el voto descontento junto con optimizar una cuota de la volatilidad socialista y decidir cuál será la cuarta fuerza con más votos. Así, tendrán que hacer un esfuerzo para atraer el voto del espacio de la izquierda, centro y centro-derecha hacia sus candidaturas. Por el momento, las encuestas marcan a UPyD como la fuerza más votada, aunque no obtendría ningún concejal. Por su parte, CVM que no está representada en la mayoría de las encuestas tendría unos resultados inciertos.
En definitiva, la guerra del consistorio se libra a sus puertas. La alcaldía es un puesto que está decidido, convirtiéndose Málaga en un feudo popular junto a las capitales de Cádiz, Granada, Huelva y Almería. De hecho, las encuestas marcan el arrebato de un concejal del PP al PSOE como muestra de su ascenso. Mientras, las fuerzas minoritarias e incipientes de CVM y UPyD echan un pulso por marcar una posición en el ranking. En este lugar, es donde se libra la auténtica competencia de un espacio electoral ya bastante asentado.
Encuesta sobre los candidatos a las elecciones locales 2011 en Málaga
La encuesta realizada en torno a los cabezas de lista para las presentes elecciones municipales en el municipio malagueño ha arrojado datos interesantes sobre su valoración. Antes de su interpretación, es necesario especificar las condiciones de dicho estudio. Para ello, se han tenido en cuenta la puntuación de los líderes a los cibernautas malagueños, precisando que se trata de un grupo poco representativo de la sociedad en general y que conecta con la ciudadanía ilustrada en el uso de las nuevas tecnologías. Esta encuesta se ha realizado a lo largo de un mes, desde el 5 de abril hasta el 5 de mayo del presente año, fecha de cierre. Para ello, el presente sondeo ha sido realizado a través de las redes sociales de Facebook, Tuenti, Twitter y el presente blog.
¿Cuáles de los líderes son los más conocidos?
La mayoría de los entrevistados (47%) conocen al alcalde de Málaga, Francisco de la Torre (PP), especialmente por ser el líder que ostenta la alcaldía por más de dos legislaturas y repetir como candidato. Seguido por María Gámez (PSOE), con una menor repercusión social y que es conocida por un 29% de los malagueños, la que hubiere sido hasta el momento Subdelegada del Gobierno de la Junta de Andalucía. En menor cuantía, Pedro Moreno Brenes (IU), es reconocido por un 12% y los candidatos de UPyD y CVM marcan un 6% en el baremo.
¿Cuál de los candidatos tiene mejor imagen?
Un empate es el resultado que arrojan De la Torre y Gámez, siendo valorada la imagen de cada uno por un 40% de los encuestados y sumando ambos las cuatro quintas partes de la muestra. En menor cuantía, Pedro Moreno y Antonio Serrano, ofrecen una buena imagen según el 10% para cada uno de ellos. En cambio, el líder de UPyD, Marcos Paz, no obtiene ninguna valoración positiva en relación con el resto de candidatos.
¿Qué información tienen los votantes sobre los distintos programas electorales?
Aproximadamente, un 70% de los electores consultados se ha informado sobre más de uno de los programas electorales de los principales partidos que concurren a las elecciones locales. Mientras que, algo menos de un tercio, desconoce las propuestas de las candidaturas.
¿Cuál de los cabezas de lista es más cercano a la ciudadanía?
La líder de la oposición, María Gámez, ofrece una menor distancia hacia los ciudadanos de a pie, según un 40% de los encuestados. La que es seguida por De la Torre, con una valoración aproximada del 20%. Respectivamente, los líderes de IU, UPyD y CVM mantienen una cercanía del 10%. Obviamente, este carácter debe ser analizado en relación la imagen favorable que ofrecen los líderes, existiendo un desajuste de un 20% de los entrevistados que observan positivamente a De la Torre y que lo ven alejado de su electorado. Mientras que Gámez, apenas expresa una grieta entre la cercanía hacia los ciudadanos y valoración positivamente con respecto otros candidatos.
¿Cuál de los líderes está mejor preparado para asumir el gobierno local?
La mayoría sostienen que De la Torre es el candidato mejor formado para el gobierno del municipio. Lo que está en relación con sus estudios académicos, su participación en la vida social y sus años de experiencia como alcalde de Málaga y diputado en el Congreso. Va seguido de María Gámez, con una valoración en torno al 20% y los candidatos de IU y CVM son valorados respectivamente por un 10% como los más aptos. En cambio, no existe ninguna valoración sobre el cabeza de lista de UPyD.
¿Cuál de los candidatos prefiere como futuro alcalde?
Los encuestados empatan en una quinta parte respectiva al preferir a De la Torre y Gámez como alcaldes de la ciudad malacitana. Por su parte, los líderes del resto de fuerzas expresan una intención directa en torno al 10% cada uno.
Francisco Collado Campaña 
Una chapuza de encuesta
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Las encuestas son víctimas de la calificación de demoníacas. Para los perdedores, porque anuncian la caída de un esfuerzo vano. Para los ganadores, porque pueden llevar a la desmovilización de su electorado ante la victoria segura. Para los asesores políticos, porque una encuesta mal hecha es una desaprobación de su trabajo. Y esta semana, tenemos un ejemplo de chapuza magistral de la mano de la cabecera digital Diario Málaga (www.diariomalaga.eu).
Este medio de comunicación malagueño de dudosa calidad periodística presenta un sondeo sin pies ni cabeza. Por un lado, la ficha técnica sostiene haber recogido una muestra de más de 3.000 entrevistas con la técnica “a puerta cerrada”, cuando el mayor análisis electoral para las municipales en Málaga la realizó Commentia con una muestra de 300 personas. Además su realización junto a su análisis, se ha desarrollado en la primera semana de mayo, cuando temporalmente es imposible realizar este trabajo. Por otro lado, la ficha técnica no describe el tipo de muestreo realizado, lo que es fundamental en cualquier encuesta. Y para rematar lo cutre, no indica una porción de “no sabe/no contesta” que define a los indecisos. De forma que, los 3.000 sujetos estudiados tienen claramente pensado su voto sin ningún tipo de duda.
Esta encuesta no difiere mucho de las previsiones que politólogos y medios de comunicación malagueños predicen. A saber, por el dato que concede dos concejales a la formación magenta de UPyD. Un grupo político que para descrédito publica esta información falsa y adulterada en su página web.
Como técnico en política, el arribafirmante se avergüenza de los medios que han publicado esta encuesta sin verificar y de la señorita Carmen Ramírez que es la charlatana que está detrás de este engaño. Un timo que hace más bien que daño a los profesionales de la politología, unos profesionales invisibles en cuya autoría pone este trabajo. Desde esta columna, das vergüenza.
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